一、项目编号：HZJNDQ-2025-G01        

二、项目名称：******服务中心窗帘采购项目  

三、采购日期：2025-08-11

四、相关当事人

投诉人：******有限公司            

地址：******街道东冠村工业区7号1幢111室            

被投诉人 1 ：******服务中心 

地址：******街道康宁街58号 

被投诉人 2 ：******有限公司 

地址：******街道武源街678号二楼 

相关供应商：******有限公司 

地址：浙江省杭州市九溪路13-1号204室 

五、基本情况

******服务中心窗帘采购项目（采购项目编号：HZJNDQ-2025-G01）采购过程、采购结果质疑答复不满意，于2025年8月29日向本机关提起投诉，经对投诉材料进行审查，本机关认为符合受理条件，于2025年9月5日向投诉人邮寄《政府采购投诉受理通知书》，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条第四项规定于2025年8月29日正式受理，现本案已审查终结。
******有限公司诉称
1、投诉事项具体内容
******委员会所有成员对我司“技术偏离分”评分错误，且为一致性错误。我司所有技术均为无偏离，且招标文件未规定需要证明材料，即对项目履约响应即可（投标阶段无需相关证明材料）。以下为我司响应表：（投诉人投标文件截图：略。）
******有限公司在答疑函中置以上事实于不顾，不承认评审错误问题，我司无法认可。
投诉事项2:评审过程中存在擅自改变评审标准和******委员会将与偏离评分项完全独立的评分项（检测报告评分项）擅自建立关联，且仅对我司建立关联，其它投标人不提供检测报告（检测报告分为0分）的反而偏离分为满分。证据：（可查阅评标结果公示所有专家评分明细表）（评分表截图：略。）
******有限公司在答疑中对此避谈，不可接受。
投诉事项3:我司在质疑******财政局政府采购监管部门全程监督本次招标过程，根据现场资料（含影音录像资******有限公司在答疑中对此一字不提，完全避答，我司不可接受。
法律依据：
1、《政府采购货物和服务招标投标管理******委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
******委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。要熟悉和理解采购文件，认真阅读所有供应商的投标或响应文件，对所有投标或响应文件逐一进行资格性、符合性检查，按采购文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。”
3、中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《政府采购投诉和投诉办法》（财政部第94号令）第十条、第十二条的规定。
4、《政府采购法》“第三十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
……
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。”
2、与投诉事项相关的投诉请求：
******委员会成员不按招标******委员会成员出现了客观分（我司偏离分）评分一致性错误的情形，我司认为出现这种情形绝非偶然。（下略，详见附件） 

六、处理依据及结果

（一）处理依据
1************服务中心委托，于2025年7月21日发布采购公告，于2025年8月11日开标、评审，2025年8月11日发布结果公告，2025年9月3日发布合同公告。
************************有限公司总分得分第一名，为中标供应商，中标价为568170.16元。
************有限公司对采购过程、采购结果不满意的质疑函。2025年8月20日，作出质疑答复。
4、本项目招标文件与本投诉事项相关内容如下：
（1）“第二章 招标需求”中“（二）、具体技术参数要求”
序号 产品名称 技术参数
7 1%阳光面料卷帘（核心产品） ……
★19.单位面积质量：≧680g/㎡
8 全遮光阳光卷帘 ……
★8.织物重量：≥660g/㎡
……
（2）“第三章 投标人须知 五、评标 3. ******委员会有权对其做出不利的判定。
（3）“第四章 评标办法及评分标准”中：
序号 评分项目
及分值 评分标准及细则
技术分56分 技术参数响应
0-8分 满足招标货物的所有性能及技术指标要求得8分，允许偏离的指标低于招标需求（非实质性负偏离，采购文件“第二章”中未标注“▲”的条款）的，经审核认定为重要指标标注“★”的条款负偏离后，每一项减1分，经审核认定其它技术性能指标为负偏离后，每一项减0.5分，扣完为止。
检测报告
0-5分 投标人或制造商提供国家认可的第三方检验机构出具的符合招标文件标示“★”的技术参数及要求的检测报告情况：
1.提供永久性阻燃布帘1检测报告的，得1分；
2.提供1%阳光面料卷帘（核心产品）检测报告的，得1分；
3.提供全遮光阳光卷帘检测报告的，得1分；
4.提供永久阻燃医用床帘（核心产品）检测报告的，得1分；
5.提供窗帘轨道检测报告的，得1分；
备注：提供检测报告复印件（如一份检测报告中无法体现招标文件技术参数“★”内容的，可提供多份检测报告），未提供或不符合招标文件标示“★”技术参数要求的不得分
******有限公司本项目投标文件中与投诉事项有关的内容如下：
（1）《商务技术响应文件》中“（二）技术部分 一、▲性能、技术指标及相关服务承诺要求（投标货物技术指标偏离表）”：
序号 采购文件要求技术指标 投标货物实际技术指标 偏离情况 偏离原因
8 ……
★8.织物重量：≥660g/㎡
…… ……
★8.织物重量：≥660g/㎡
…… 无偏离 无
（2）《商务技术响应文件》中“（二）技术部分 一、检测报告 2.3 全遮光阳光卷帘检测报告”：
序号 检测项目 技术要求 检测结果 单项结论
3 单位面积质量（克重量）
（g/㎡） ≥556 557 符合
（下略，详见附件） 

七、其他补充事宜

无 

******财政局            

2025年10月10日            

附件信息:

• ******卫生院窗帘项目-天澜0930.doc (0.1 KB)